2月21日,第七屆四川省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會舉行,四川省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊(以下簡稱“省執(zhí)法總隊”)獲四川省“記一等功公務(wù)員集體”殊榮。
榮譽的背后,是他們?nèi)σ愿暗钠床?/span>
自2020年整合組建省執(zhí)法總隊以來,他們深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想,堅持服務(wù)中心大局,以助力“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障、推進美麗四川建設(shè)”為己任,堅守在第一“戰(zhàn)場”,默默守護著巴山綠、蜀水清、天府藍的美麗四川。
持續(xù)發(fā)揮政治功能和組織力,推動執(zhí)法合力再凝聚再強化
生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護中心工作推進到哪里,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法就跟進到哪里,黨建工作就跟蹤融入到哪里。
在污染防治主戰(zhàn)場、急難險重最前沿、執(zhí)法幫扶主陣地、服務(wù)群眾第一線,省執(zhí)法總隊始終堅持弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),賡續(xù)精神血脈,牢記對黨絕對忠誠的“第一要求”,推動黨建與執(zhí)法工作深度融合、同頻共振。
協(xié)同打好“執(zhí)法稽查”“專項治理”等多手“治理牌”,探索“四同四力”支部工作法,持續(xù)擦亮“黨旗紅+執(zhí)法藍”“一圖一故事”等黨建品牌,連續(xù)四年舉辦全省執(zhí)法技能大比武,組織召開全省執(zhí)法隊伍思想政治工作座談會……一次次實踐檢驗,一次次經(jīng)驗積累,全省執(zhí)法隊伍凝聚力不斷增強、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用更加凸顯。
樹牢大局觀發(fā)展觀為民觀,解鎖高質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)管“綠色密碼”
藍天、碧水、凈土,這是人民群眾最可感可觸的“綠色福利”。
為了持續(xù)輸出這份“綠色福利”,近年來,省執(zhí)法總隊克服重重困難,勇?lián)鷳B(tài)環(huán)境保護職責使命,恪盡職守、愛崗敬業(yè),帶著全省執(zhí)法隊伍不懼疫情跑現(xiàn)場、見縫插針搞幫扶,練技能、強本領(lǐng),戰(zhàn)嚴寒、斗酷暑,舍“小家”為“大家”,扎根一線、苦干實干,查處了一大批涉及水、氣、土壤與固危廢、生態(tài)破壞等環(huán)境違法行為。
面對大氣污染防治“頭號工程”,省執(zhí)法總隊堅持“大兵團作戰(zhàn)”與“各個擊破”并行,深化“執(zhí)法+普法+服務(wù)”模式,按輪次選派執(zhí)法尖兵全力保障國家和全省重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶,近三年累計55人次受生態(tài)環(huán)境部通報表揚。
炎炎夏日,臭氧防控形勢嚴峻,執(zhí)法人員深入一線對排放氮氧化物和揮發(fā)性有機物的企業(yè)開展執(zhí)法幫扶;時值秋冬,霧霾來襲,執(zhí)法人員奔赴現(xiàn)場督促排污單位加強重污染天氣應(yīng)急管控。攀峰越壑、跋山涉水、披星戴月,是他們的常態(tài),大街小巷、田野山川、車間倉庫,總有他們的身影。
“當綠色成為四川最鮮明的底色,‘清澈見底、魚翔淺底’成為常態(tài),‘窗含西嶺千秋雪’的盛景再現(xiàn)……所有的辛苦付出都值得!”省執(zhí)法總隊執(zhí)法人員感慨道。
值得一提的是,過去的一年,省執(zhí)法總隊創(chuàng)新開展“四個一幫扶”,監(jiān)督與服務(wù)并重,執(zhí)法與普法同行,在執(zhí)法監(jiān)管方面做出了“四川特色”。全省累計幫扶園區(qū)75個、企業(yè)1164家、重點項目260個,開展普法培訓近200場,指導整改問題733個、免予生態(tài)環(huán)境行政處罰37件,進一步提高了我省企業(yè)的生態(tài)環(huán)境法治觀念和生態(tài)環(huán)境保護意識。
此外,在助力長江經(jīng)濟帶與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展上,省執(zhí)法總隊積極探索“川渝”“川滇黔”“川甘藏青”聯(lián)合執(zhí)法,我省長江黃河赤水河流域入河排污口排查整治成效顯著,省際聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)驗獲生態(tài)環(huán)境部“點贊”,并在全國推廣。
將“執(zhí)法為民、執(zhí)法為企”放在心上,推動執(zhí)法工作深度融入污染防治攻堅主戰(zhàn)場
省執(zhí)法總隊始終秉承執(zhí)法為民理念,持續(xù)嚴控權(quán)力運行,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,將“鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執(zhí)法”同“包容審慎監(jiān)管+柔性執(zhí)法”貫通融合,對惡意違法利劍高懸,對輕微違法行為和小微市場主體以幫扶教育為主,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
積極探索科技創(chuàng)新的“路子”,構(gòu)建“天空地”一體化現(xiàn)代執(zhí)法監(jiān)管體系,減少對企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾。投入1.25億元搭建智慧執(zhí)法與監(jiān)管服務(wù)平臺,構(gòu)建全省一體化“智慧執(zhí)法”監(jiān)管閉環(huán)體系。全力打造全國火電、水泥、造紙等重點行業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記和電子督辦建設(shè)先行區(qū),推動362家重點行業(yè)企業(yè)納入電子督辦。持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化,推進高效執(zhí)法、公正執(zhí)法。
在優(yōu)化執(zhí)法的同時,省執(zhí)法總隊堅持嚴的基調(diào)不動搖,嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,努力營造公平公正的營商環(huán)境。
針對案情重大、影響惡劣、群眾反映強烈的環(huán)境違法案件,成立專案組實施提級執(zhí)法、聯(lián)合掛牌督辦等措施,查辦了眉山市某焦化廠數(shù)據(jù)造假案、阿壩州某電熔冶煉廠私設(shè)暗管排放含重金屬的水污染物案等一批大案要案。同時,連續(xù)四年聯(lián)合檢察院、公安部門開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假專項行動,2023年全省查辦涉刑案件43件。有力有效震懾了環(huán)境違法行為,企業(yè)環(huán)境管理更加規(guī)范,人民群眾生態(tài)環(huán)境的幸福感獲得感安全感更足。
聚焦人才支撐,在執(zhí)法一線磨礪鐵軍隊伍
榮獲“全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進集體”“全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體”“省級機關(guān)文明單位”等榮譽,涌現(xiàn)出“全國行政執(zhí)法先進個人”“全國青年崗位能手”“四川省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)之星”等一大批政治堅定、事跡突出、群眾認可的先進典型……一項項榮譽的背后,記錄著省執(zhí)法總隊著力鍛造高素質(zhì)生態(tài)環(huán)保鐵軍,在執(zhí)法一線磨礪鐵軍隊伍的生動實踐。
在人才鍛造方面,以“執(zhí)法大練兵”“執(zhí)法技能比武”“交叉執(zhí)法檢查”等載體為重要育才平臺,持續(xù)在執(zhí)法一線磨礪鐵軍尖兵,著力建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強的省市縣三級執(zhí)法隊伍。
在依法治隊方面,建立健全執(zhí)法稽查、直辦案件預(yù)審、行政處罰流程圖、非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法、交叉執(zhí)法檢查和第三方輔助執(zhí)法等一系列執(zhí)法配套制度,切實為基層執(zhí)法人員提供清晰實用的執(zhí)法實務(wù)操作“多功能”手冊。同重慶聯(lián)合修訂處罰裁量基準,開展的跨省聯(lián)合執(zhí)法稽查,獲生態(tài)環(huán)境部全國推廣。
下一步,省執(zhí)法總隊將始終牢記習近平總書記殷殷囑托,自覺肩負光榮使命,繼續(xù)弘揚鐵軍精神,以實干實績回應(yīng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待,在新的征程上繼續(xù)書寫“人民滿意”的新答卷。